赵志(zhì)群：现代學(xué)徒制离政策目标有(yǒu)多(duō)遠(yuǎn)

来源：中國(guó)教育报

作者：赵志(zhì)群（北京师范大學(xué)职业教育与成人教育研究所所長(cháng)）

现代學(xué)徒制是将传统學(xué)徒培训与现代學(xué)校教育相结合的合作教育制度，是现代职业教育制度的重要组成部分(fēn)。2015年8月教育部公布了首批165家试点单位，人社部和财政部在12个省份开展企业新(xīn)型學(xué)徒制试点工作，现代學(xué)徒制的实践创新(xīn)进入了一个新(xīn)的阶段。

然而在实践中，由于相应的制度和文(wén)化缺失，现代學(xué)徒制发展存在着很(hěn)多(duō)困难和问题，许多(duō)冠以“现代學(xué)徒制”名称的项目中，其实很(hěn)难找到真正的现代學(xué)徒制的要素；一些项目虽然取得了不错的成果，但是是在极為(wèi)特殊的政策扶植条件下实现的，一旦扶植政策结束，是否能(néng)够可(kě)持续发展，常常是个很(hěn)大的问题。

总的来说，现代學(xué)徒制发展面临的主要难题是：社会普遍缺乏对现代學(xué)徒制的清晰认识，更不要说统一的认识，缺乏相应的制度保障，也没有(yǒu)校企合作的协调管理(lǐ)机制和机构。此外，教育部门提倡的“招生即招工”的做法，与当前我國(guó)劳动用(yòng)工政策也有(yǒu)矛盾，特别是在中职阶段。

我國(guó)现行教育管理(lǐ)制度还不适应现代學(xué)徒制的发展。现代學(xué)徒制强调应用(yòng)能(néng)力培养而不是系统的理(lǐ)论學(xué)习，这要求學(xué)生尽早进入企业进行实践學(xué)习，學(xué)校的理(lǐ)论學(xué)习要与企业实践同步进行。

但是，目前职业院校人才培养计划均要求學(xué)生先在學(xué)校系统學(xué)习文(wén)化基础和专业理(lǐ)论基础知识，之后再进行实践，而这些“系统學(xué)习”的内容与企业实际需并没有(yǒu)直接的联系。

如果要满足企业的要求，學(xué)校就要按照學(xué)徒的职业成長(cháng)规律修改课程计划，这在多(duō)大程度上可(kě)以获得教育主管部门的同意，还是个未知数。此外，學(xué)校缺乏相关的组织、管理(lǐ)和教學(xué)经验，缺乏满足基本要求的师资，这也都是问题。

我國(guó)现代工业文(wén)明发展基础较弱，缺乏相应的文(wén)化和社会认同，这也制约着现代學(xué)徒制的发展。技能(néng)型人才的社会地位和经济地位不高，不少家長(cháng)希望让孩子學(xué)习更多(duō)理(lǐ)论知识而非实践能(néng)力，希望接受更多(duō)學(xué)校教育而非企业锻炼。

还有(yǒu)一些學(xué)生和家長(cháng)担心，参与學(xué)徒制可(kě)能(néng)会沦為(wèi)企业的廉价劳动力。學(xué)生和家長(cháng)对社会需求和现代學(xué)徒制的实质认识不足，自我调节能(néng)力欠佳，都是很(hěn)大的现实问题。

与传统學(xué)徒制相比，现代學(xué)徒制有(yǒu)很(hěn)多(duō)特点，如涉及相关利益群體(tǐ)更多(duō)，需要建立新(xīn)型的规范化运作机制，學(xué)徒对象扩大(包括在校學(xué)生和普通高校毕业生等多(duō)种人群)，學(xué)徒制与正规學(xué)校教育相融合，以及第三方培训（或中介）机构的出现等。

现代學(xué)徒制在很(hěn)大程度上代表着职业教育的客观规律，管理(lǐ)部门应当努力理(lǐ)解和顺应这种规律，对教育體(tǐ)制和政策做出适当调整。例如，采取合理(lǐ)措施，让企业从参与教育培训过程中获得利益，在得到所需人才的基础上，也有(yǒu)经济收益，从而提高参与教學(xué)培训的积极性。应鼓励中小(xiǎo)企业提供學(xué)徒培训岗位，使其了解参与學(xué)徒培训不但可(kě)以提高企业竞争力，而且在经济上也是合算的。

為(wèi)此，需要修改人才培养方案，按照企业需求和职业能(néng)力发展的逻辑规律设置课程，例如让新(xīn)生入學(xué)第一年就到企业参加实践學(xué)习，在為(wèi)企业创造效益的同时，真正學(xué)会融入企业的“工作世界”。同时，还应该提高技能(néng)型人才的待遇，在全社会树立起尊重技能(néng)人才的风尚，建立对工业文(wén)明和“工匠”的敬畏感。

國(guó)际经验标明，现代學(xué)徒制要想实现所期望的政策目标，必须满足一些公认的质量标准，否则失败的风险会很(hěn)大。这些标准包括：