刘立新(xīn)：德國(guó)职业教育产教融合的经验启示

文(wén)章摘要

德國(guó)将产教融合作為(wèi)职业教育工作的基本理(lǐ)念,不断推出政策巩固此理(lǐ)念。

在推进产教融合中表现出三个特点:

一是依法推进,确保产教融合机制的权威性;

二是明确具體(tǐ),确保产教融合机制的可(kě)操作性;

三是系统设计,确保产教融合机制的有(yǒu)效性。

以德國(guó)经验反观我國(guó)职业教育产教融合政策措施推进,有(yǒu)着重要的启示作用(yòng)。

产教融合作為(wèi)职业教育工作的基本理(lǐ)念

二

依法确立产教融合机制,為(wèi)职业教育发展提供保障

除已经委托联邦职教所所長(cháng)以外,对联邦职教所的相关事務(wù)做出决议;

為(wèi)联邦政府在职业教育原则性问题上提供咨询,并对职业教育报告草(cǎo)案提出意见;

对联邦职教所年度研究项目计划做出决定;

可(kě)以对全德范围内统一运用(yòng)职业教育法律法规提出建议; 

对联邦职教所提出的各教育职业的职业教育条例草(cǎo)案,在统筹考虑到相对应的學(xué)校框架教學(xué)计划的基础上,提出意见;

对联邦职教所拟发布的教育职业目录以及联邦职教所在职业遠(yuǎn)程教育方面承担工作做出决定。

2.各州职业教育委员会

3.基层(區(qū)域)职业教育委员会——主管机构的职业教育委员会

4.职业教育与继续教育联盟

5.各州文(wén)教部長(cháng)联席会职业教育分(fēn)委会及联邦政府与各州文(wén)教部長(cháng)职业教育条例与框架教學(xué)计划联合协调委员会

6.其他(tā)机制

根据职教法第40条和手工业条例相应条款,各主管机构设立毕业考试委员会。委员会至少由3人组成,包括雇主和雇员组织委托的同等数量成员和至少一名职业學(xué)校教师。考试委员会成员(考官)任期最長(cháng)5年。

如巴伐利亚州职业學(xué)校条例明确规定,职业學(xué)校设立咨询委员会(理(lǐ)事会)由學(xué)校领导、教师、 地方政府或教育部门、學(xué)生、家長(cháng)、2名雇主代表、2名雇员代表、2名行会代表等组成。

委员会至少每年开会一次。同时,强调职业學(xué)校要与企业、企业培训师、雇主组织和工会组织建立合作。

三

德國(guó)产教融合机制建设的特点

首先是依法明确联邦政府和州政府及其包括经济、教育和劳动等相关部门、社会伙伴(行业组织及工会)的职责分(fēn)工以及企业和學(xué)校各自使命和任務(wù),同时依法(联邦职教法、手工业条例等)赋予经济界特别是行业和工会共同发展双元制职业教育的权利和责任,并依托行业组织具體(tǐ)管理(lǐ)职业教育的实施。

在此基础上,依法确立相应工作机制,确保产教各方在各自任務(wù)、职责范围内团结协作。

这些产教结合机制,為(wèi)德國(guó)双元制职业教育提供了有(yǒu)力保障。

德國(guó)相关法律在确立工作机制的同时,对于机制的设立、组成、职责任務(wù)和运行等做出明确而具體(tǐ)的规定,从而為(wèi)各方参与意见机制的运行提供了明确的规范和依据,可(kě)操作性强,保障了机制的顺利运行。

建立产教融合机制,目的在于有(yǒu)效推进职业教育发展和人才培养的质量。

為(wèi)达到这一目的, 德國(guó)设计了一系列机制,覆盖职业教育全过程。

从职业教育宏观决策、标准制定以及标准实施和教育教學(xué)、考试各环境建立了联邦、各州、區(qū)域以及學(xué)校各层面的机制,同时建立联邦与各州、各州之间的沟通协作机制,通过这些机制,保障了人才培养的质量,实现了人才培养与经济发展和劳动市场需求的有(yǒu)效结合,从而达到了良好效果。

四

启示:深化产教融合,加快发展现代职业教育

1.牢固确立产教融合作為(wèi)职业教育工作的基本理(lǐ)念

2.建立完善體(tǐ)制机制