新(xīn)冠疫情下的德國(guó)“双元制”职业教育
德國(guó)“双元制”职业教育历史悠久、发展成熟，在世界职业教育领域颇具影响力。这种模式将课堂學(xué)习和工作实践紧密结合，既让企业能(néng)按需培养未来员工，也让學(xué)生能(néng)在培训后对口就业，是支撑德國(guó)经济，特别是制造业发展的重要基础之一。
新(xīn)冠疫情对“双元制”模式造成一定冲击，德國(guó)政府為(wèi)此出台政策加以应对。专家认為(wèi)，受疫情影响，数字技术将在未来职业教育中发挥更重要的作用(yòng)。所谓“双元制”教育，“一元”指职业學(xué)校，另“一元”指培训企业。接受这种职业教育的學(xué)生要与培训企业签订合同，部分(fēn)时间在校學(xué)习理(lǐ)论知识，部分(fēn)时间在企业当“學(xué)徒”，把课堂知识应用(yòng)于实践。通常情况下，學(xué)生会在两年至三年半内完成培训，毕业时参加评估考试，通过后将获得由相关行业协会颁发、全國(guó)承认的执业资格证书，随后进入之前受训企业或其他(tā)同类企业工作。目前，德國(guó)共有(yǒu)320多(duō)个國(guó)家承认的职业教育专业。早在1969年，德國(guó)便出台了《职业教育法》，该法与其他(tā)相关法规一起，為(wèi)如今的“双元制”模式奠定了制度基础。随着社会经济发展，德國(guó)与时俱进，又(yòu)引入了“专业學(xué)士”“专业硕士”等學(xué)位制度，旨在强化职业教育和高等教育的等值对应，增强职业教育的大众认可(kě)度和对年轻人的吸引力。德國(guó)前经济部長(cháng)阿尔特迈尔曾指出，得益于“双元制”模式，德國(guó)的青年失业率低于欧盟其他(tā)國(guó)家。优秀的“學(xué)徒”在18岁或19岁时就可(kě)以成為(wèi)正式的商(shāng)人或熟练的工人。“今天的‘學(xué)徒’就是明天的专家，他(tā)们是德國(guó)最大的优势之一。”但德國(guó)联邦职业教育研究所主席弗里德里希·胡贝特·埃塞尔在2021年发表的一篇研究文(wén)章中指出，受不同职业发展前景、收入潜力、职业形象等因素影响，某些时间或者情形下，德國(guó)“双元制”模式也会存在供需不匹配的问题，即企业招不到合适的學(xué)生，學(xué)生找不到心仪的岗位。新(xīn)冠疫情也為(wèi)德國(guó)“双元制”模式带来了新(xīn)的问题。一方面，企业开始削减培训名额，另一方面，符合条件的學(xué)生更倾向于进入被认為(wèi)“抗风险性”更高的高等院校學(xué)习，这导致德國(guó)的职业教育规模出现萎缩。德國(guó)政府今年5月发布的《职业教育报告2022》显示，去年德國(guó)新(xīn)签订职业教育合同约47.31万份，同比增長(cháng)1.2%，但仍低于疫情前2019年的水平。此外，还有(yǒu)约6.32万个职业培训名额空缺，约2.46万名职业教育申请學(xué)生未获得岗位，供需不匹配问题依然突出。德國(guó)教育和研究部長(cháng)贝蒂娜·施塔克-瓦青格在报告发布后表示，新(xīn)冠疫情对德國(guó)职业教育培训影响明显。尽管2021年的初步复苏迹象让人鼓舞，但没有(yǒu)资格证书的學(xué)生仍有(yǒu)很(hěn)多(duō)，企业在填补培训名额空缺方面面临更大挑战。她呼吁各方进一步努力，让更多(duō)年轻人参加职业教育，因為(wèi)这事关个人的受教育机会和德國(guó)未来的技术劳动力。
据了解，疫情爆发后，德國(guó)政府推出一系列资助计划，支持企业界，特别是中小(xiǎo)企业开展职业教育培训计划。2022年5月，在德國(guó)各级政府、企业、工会联合举办的“夏季职业培训”推广活动期间，德國(guó)总理(lǐ)朔尔茨表示：“‘双元制’模式将理(lǐ)论和实践相结合，代表着良好的职业机会和工作前景，也代表着进步和尊重。它确保了企业、接受培训者以及我们所有(yǒu)人的未来。”埃塞尔在文(wén)章中指出，新(xīn)冠疫情在冲击展会布展、酒店(diàn)餐饮、商(shāng)務(wù)出行、固定场所贸易等行业的同时，也使在線(xiàn)贸易、信息技术、虚拟会议服務(wù)等行业蓬勃发展，而这种新(xīn)经济结构预计会在疫情结束后继续维持。因此，职业教育的未来发展，将取决于培训企业如何适应经济技术变革、技术性工作的日益数字化以及社会各领域的媒介化，并将这些变化纳入培训中。
